ग्लोबल पुशबैक जनरेट करने वाली चीन की महत्वाकांक्षाएँ : विश्व की घातक प्रतिक्रिया

13 फरवरी, 2021

शायद कोई अन्य विषय समकालीन रणनीतिक कल्पना को चीन के उदय के निहितार्थ से अधिक नहीं बताता है - न केवल बीजिंग में सत्तारूढ़ शासन के भविष्य के लिए, बल्कि अफ्रीका, यूरोप और एशिया-प्रशांत के लिए भी। लेकिन हाल के दिनों में, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की महत्वाकांक्षाओं के बारे में नर्वस आशंका (काफी उत्साह के साथ मिश्रित) ने एक और भावना को जन्म दिया है, जिससे चीन अति विश्वास की ओर बढ़ सकता है - दोनों आर्थिक और साथ ही भू-राजनीतिक - कई पश्चिमी लोकतांत्रिक देशों में सार्वजनिक रूप से चीन संदेह में, अगर एकमुश्त विरोधी नहीं है।

हाल ही में एक किताब में, "हाउ चाइना लॉस्स: द पुशबैक अगेंस्ट चाइनीज ग्लोबल एंबिशंस" (ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, 2021) ल्यूक पटेई ने चीन के विस्तारित वैश्विक पदचिह्नों के साथ-साथ बीजिंग की भव्य योजनाओं और जियोस्ट्रेक्टिक जस्टलिंग के खिलाफ बढ़ते हुए दौरे की प्रस्तुति दी। महाद्वीप। अफ्रीका, दक्षिण अमेरिका, और एशिया-प्रशांत के कुछ हिस्सों में यात्रा करना, पेटी, डेनिश इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल स्टडीज के एक वरिष्ठ शोधकर्ता, एक बारीक, विस्तृत तस्वीर प्रस्तुत करते हैं कि चीन कैसे जीतना चाहता है - और क्या मिल सकता है यह है रास्ता। 

विद्वान हॉवर्ड फ्रेंच ने तर्क दिया है कि चीन एक उभरते आर्थिक संकट के साथ, अपने मूल बाहरी उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक संकीर्ण अस्थायी खिड़की है। चीनी कम्युनिस्ट पार्टी ने इस आकलन को साझा करते हुए, क्या आपको लगता है कि चीन अपने प्रमुख भू-राजनीतिक लक्ष्यों को पूरा करने की कोशिश करेगा - महत्वपूर्ण रूप से, तात्कालिक रूप से मुख्य भूमि के साथ ताइवान का एकीकरण, यदि आवश्यक हो - जल्द ही? क्या चीन के घर पर एक गहरे संकट का सामना करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा खतरा मौजूद है?

ताइवान पर बीजिंग के भविष्य के कदमों का निर्णय लेना कोई आसान काम नहीं है। पिछले वसंत में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने शांतिपूर्ण पुनर्मिलन के लिए चीन की प्रतिबद्धता की बयानबाजी को हटा दिया। जैसा कि ताइवान जलडमरूमध्य में अमेरिकी नौसैनिक गतिविधि जारी है, बीजिंग अपने लड़ाकू जेट विमानों को ताइवान के वायु रक्षा पहचान क्षेत्र में भेजने और यहां तक ​​कि हाल ही में एक अमेरिकी विमान वाहक के खिलाफ एक हमले का अनुकरण करता है।

फिर भी शी के लिए आक्रमण एक जोखिम भरी संभावना है। ताइवान स्ट्रेट के पार संघर्ष सालों तक पूर्वी एशिया में स्थिरता को प्रभावित कर सकता है और वैश्विक अर्थव्यवस्था पर इसका गहरा प्रभाव है। चीन एक कठिन जीत हासिल करने और द्वीप लेने में सक्षम हो सकता है, लेकिन ताइवान पर कब्जा एक और कहानी है। चीनी नेतृत्व के लिए पुनर्मिलन तीव्रता से महत्वपूर्ण है, लेकिन इस तरह के नग्न सैन्य आक्रमण से एक आक्रमण और संभावित अंतरराष्ट्रीय अलगाव से होने वाले संभावित भारी नुकसान अभी भी बीजिंग को जल्द ही इस महत्वाकांक्षा पर कार्रवाई करने से रोक सकते हैं। 

2020 की शुरुआत में ताइपे का दौरा करते हुए, ताइवान के रक्षा विशेषज्ञों ने मुझे बताया कि वे स्व-शासित द्वीप के किसी भी पूर्ण पैमाने पर आक्रमण से पहले एक सीमित सशस्त्र संघर्ष में चीन को सबसे पहले उलझाते हैं। इस तरह की लड़ाई, उदाहरण के लिए दक्षिण चीन सागर या मुख्य भूमि के करीब ताइवान के द्वीपों में समुद्री अधिकारों के लिए, बीजिंग को अपनी सेना का परीक्षण करने और संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और अन्य लोगों को जवाब देने के तरीके को मापने की अनुमति देगा 

यदि चीन गहरे संकट से ग्रस्त है, तो कम्युनिस्ट पार्टी निश्चित रूप से विदेशी बलि का बकरा तलाश करेगी। इससे राष्ट्रवादी भावना को रैली करने और घर पर किसी भी शासन की विफलता से ध्यान हटाने के लिए नए सैन्य साहसिकवाद हो सकता है। लेकिन ऐसी अस्थिरता पर रोक लगाते हुए, मुझे लगता है कि बीजिंग ताइवान स्ट्रेट पर वास्तविक नियंत्रण हासिल करने के लिए छोटे, वृद्धिशील चालों की अपनी वर्तमान सलामी-काटने की रणनीति को जारी रखने का विकल्प चुन लेगा। शी ने सीमित अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया के साथ हांगकांग पर शिकंजा कसने में काफी जीत हासिल की। ताइवान के खिलाफ सैन्य रूप से आगे बढ़ना जल्द ही कम्युनिस्ट पार्टी के लिए इस उपलब्धि को बिगाड़ सकता है। 

अफ्रीका के कई विद्वानों और विश्लेषकों के लिए, चीन ने धमकी दी है - चाहे वह "ऋण जाल" के रूप में हो या महाद्वीप के विशाल प्राकृतिक संसाधनों के लिए एक निओकोलोनियल दृष्टिकोण हो - अति-व्यस्त या बदतर प्रतीत होता है, पश्चिमी मसालों द्वारा प्रचारित एक कल्पना है। क्या आप इस मूल्यांकन को साझा करते हैं?

यह पूरी तरह से पश्चिमी आवाज़ें नहीं हैं जो अफ्रीका और इसके व्यापक बेल्ट और सड़क पहल के लिए चीन के दृष्टिकोण के लिए महत्वपूर्ण हैं। भारतीय विद्वान, ब्रह्म चेलानी, ने “ऋण जाल कूटनीति” गढ़ा, पूर्व मलेशियाई प्रधानमंत्री महाथिर बिन मोहम्मद ने चीन को “उपनिवेशवाद के नए संस्करण” में शामिल नहीं होने की चेतावनी दी, और विश्व व्यापार संगठन के अगले नेता, नोज़ी ओकोन्जो-इवेला, अपने साथी अफ्रीकियों को आगाह किया कि चीन के राज्य के नेतृत्व वाला विकास मॉडल महाद्वीप के अधिकांश देशों के लिए काम नहीं करेगा। इसके विपरीत, अमेरिकी और यूरोपीय विद्वानों ने वाशिंगटन डी.सी. में राजनीतिक नेताओं द्वारा व्यक्त किए गए चीन के विचारों के लिए सबसे मजबूत विरोधियों में से कुछ हैं।

अफ्रीका-केंद्रित विद्वान और विश्लेषक सही हैं कि चीन के खतरे को अधिक मात्रा में माना जा रहा है, लेकिन मुझे लगता है कि सबसे ज्यादा सहमत होंगे कि विपरीत दृष्टिकोण, कि अफ्रीका में चीन की हर चीज बीजिंग और उसके साथी के लिए एक "जीत-जीत" है, उतना ही हठधर्मिता है। दुर्भाग्य से, हालांकि, पिछले चार वर्षों में ट्रम्प प्रशासन के रुख, एकतरफा और अक्सर चीन के प्रति भेदभावपूर्ण भाषा के कारण बीजिंग के लिए अफ्रीका के दृष्टिकोण को निरंतर विकास और विकास को बढ़ावा मिलेगा या नहीं, इस पर एक समझदार बहस करना मुश्किल है।

मुझे नहीं लगता कि चीन द्वारा विकासशील देशों के साथ विषम संबंधों में भूराजनीतिक और रणनीतिक उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए वित्त का दोहन करने वाली विदेशी शक्तियों के क्लब में चीन शामिल हो गया है। यह एक महत्वाकांक्षी वैश्विक महाशक्ति से अपेक्षित है। लेकिन क्या बीजिंग और स्थानीय सरकारों द्वारा बहु-अरब डॉलर के बंदरगाह, रेलवे, और जल विद्युत सौदों पर सहमति व्यक्त की जाएगी जो विकास के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक गतिविधियां पैदा करेंगे? क्या अफ्रीकी देश घाना, इथियोपिया और केन्या के रूप में विविध रूप में अपने विनिर्माण उद्योगों को इस नए बुनियादी ढांचे का लाभ उठाने के लिए विकसित कर सकते हैं या क्या उनकी अर्थव्यवस्था उच्च ऋण स्तरों और सेवा भुगतानों पर हावी हो जाएगी? क्या अफ्रीकी कंपनियां किसी भी नई औद्योगिक गतिविधि का एक बड़ा हिस्सा होंगी या चीनी और अन्य विदेशी कंपनियां इन लाभों के शेर के हिस्से पर कब्जा कर लेंगी? अफ्रीकी विद्वान और विश्लेषक इस बात से कम चिंतित हैं कि चीनी ऋण "अच्छे या बुरे" हैं या नहीं, यह पूछने के साथ कि क्या अफ्रीकी नेता अपने लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए यह ऋण कार्य कर सकते हैं। 

अफ्रीका को बुनियादी ढांचे की जरूरत है, लेकिन किसी भी परियोजना के लिए, किसी भी कीमत पर, सीमित उधार क्षमता वाली सरकारों के लिए नहीं होगा। भ्रष्टाचार को दूर करने के लिए ध्वनि परियोजना की तैयारी और योजना को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी और नियामक संस्थानों के बिना, आम तौर पर दुनिया भर में इस तरह की मेगा-परियोजनाओं का अनुसरण करने के लिए, नया बुनियादी ढांचा ईंधन विकास के लिए संघर्ष करेगा। 2018 में चीन-अफ्रीका सहयोग मंच पर, शी ने अफ्रीकी देशों का स्वागत किया "चीन के विकास की एक्सप्रेस ट्रेन में कदम रखने के लिए।" कई अफ्रीकी देशों ने मिलने का फैसला किया, लेकिन यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि शी की ट्रेन उन्हें कहाँ ले जाएगी।

आप निकट भविष्य में चीन को यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण को कैसे देखते हैं? क्या जर्मनी और फ्रांस ने प्रस्तावित लाइनों के साथ "यूरोपीय संघ भारत-प्रशांत रणनीति" की बात करना जल्दबाजी होगी? क्या एक विभाजित यूरोपीय संघ कभी चीन पर एकजुट हो सकता है?

चीन के लिए यूरोपीय संघ का दृष्टिकोण आने वाले वर्षों में नाटकीय रूप से बदल जाएगा यदि यूरोपीय निर्णयकर्ता कॉर्पोरेट हितों और राष्ट्रीय हितों के बीच अंतर बताना शुरू कर सकते हैं। दो एक नहीं हैं और एक ही हैं। चीन में वोक्सवैगन और एयरबस के लिए क्या अच्छा है, यह जरूरी नहीं कि यूरोपीय नागरिकों के आर्थिक कल्याण को आगे बढ़ाए।

यदि यूरोपीय संसद इसकी पुष्टि करती है, तो पिछले साल के अंत में हस्ताक्षरित नया यूरोपीय संघ-चीन निवेश सौदा चीन में चयनित क्षेत्रों में बाजार पहुंच का विस्तार करने में मदद कर सकता है। लेकिन यूरोपीय राजधानियों को चीन में यूरोपीय कंपनियों के कारखानों की कुल बिक्री और संख्या में सफलता को मापने से रोकने की आवश्यकता है और इस तरह की गतिविधि को विकास, नौकरियों और समृद्धि के घर में अनुवाद सुनिश्चित करने के लिए व्यापार और निवेश नीति को डिजाइन करना शुरू करना चाहिए। जर्मन ऑटोमेकर वोक्सवैगन खुले तौर पर कहता है कि वह अपनी चीन की कमाई को चीनी बाजार में वापस लाती है - एक बहुराष्ट्रीय निगम द्वारा एक वैध कदम, लेकिन ऐसा नहीं है जो मोटे तौर पर जर्मन कल्याण में बहुत मदद करता है। क्या बाजार पहुंच में वृद्धिशील लाभ इस दृष्टिकोण को बदल देगा? विश्व व्यापार संगठन में सुधार पर संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और अन्य लोगों के साथ काम करने से लंबे समय में यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए अधिक अवसर मिल सकता है। 

यूरोपीय कल्याण को आगे बढ़ाने में भारत-प्रशांत मेगा-क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करना भी एक बड़ी भूमिका निभा सकता है। जब COVID-19 महामारी घटती है, भारत और दक्षिण पूर्व एशिया नए वैश्विक विकास इंजन बनने की ओर अग्रसर हैं। लेकिन इस व्यापक एशिया को उलझाने के लिए आवश्यक है कि यूरोपीय संघ अपनी औद्योगिक प्रतिस्पर्धा और नवप्रवर्तन क्षमताओं का लाभ उठाने के लिए एक साथ काम करे ताकि यह विदेशों में अपने साझेदारों को विकास और विकास के अवसर प्रदान कर सके। यदि जर्मनी के पड़ोसियों को चांसलर एंजेला मर्केल के यूरोपीय संघ-चीन निवेश सौदे के माध्यम से देखने की इच्छा के पीछे मिला, तो बर्लिन को पांचवीं पीढ़ी के मोबाइल नेटवर्क में यूरोपीय नेतृत्व सुनिश्चित करने के लिए स्वीडन के एरिक्सन और फिनलैंड के नोकिया का समर्थन करने की आवश्यकता है। 

सामूहिकता, प्रतिस्पर्धी भावना खोजने के लिए यूरोपीय संघ के लिए आग्रह अधिक नहीं हो सकता है। COVID-19 लॉकडाउन की दो लहरों ने आर्थिक विकास को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, और मौजूदा महंगा टीकाकरण पराजय चोट का अपमान कहती है। वैश्विक अर्थव्यवस्था में यूरोपीय संघ के हिस्से में लगातार गिरावट और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में प्रतिस्पर्धा के साथ चीन के साथ व्यापार एकीकरण के दो दशकों के बाद यह सब आता है। यूरोपीय संघ ने निवेश स्क्रीनिंग और अन्य नीतियों को लागू करने के लिए चीन के लिए एक रक्षात्मक मुद्रा का प्रदर्शन किया है, जो इसे अनुचित चीनी प्रतियोगिता के रूप में देखता है, लेकिन क्षेत्रीय निकाय को अपने सामरिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए बढ़ते अपराध के बारे में अधिक सोचने की आवश्यकता है।

अपनी पिछली पुस्तक में आपने सूडान और दक्षिण सूडान में पेट्रोलियम संसाधनों की बात करते हुए चीन-भारत की प्रतिस्पर्धात्मक गतिशीलता का विश्लेषण किया था। जैसा कि दोनों देशों के बीच रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता अब खुले तौर पर शत्रुतापूर्ण संबंध बनाने की धमकी देती है, आप इसे दक्षिण एशिया के साथ-साथ अफ्रीका के बाहर कैसे खेलते हैं? जब चीनी हितों को पीछे धकेलने की बात आती है तो नई दिल्ली की मंशा अपनी क्षमताओं से किस हद तक मेल खाती है? 

यह एशिया के लिए एक उज्जवल भविष्य होगा और दुनिया को भारत और चीन को स्थिर संबंधों की ओर लौटना चाहिए। लेकिन अब उन दिनों के लिए जब पूर्व भारतीय पेट्रोलियम मंत्री मणिशंकर अय्यर ने अफ्रीका में चीन के साथ ऊर्जा सहयोग और संयुक्त निवेश को बढ़ावा देने की मांग की थी।

भारत और चीन बड़े व्यापारिक साझेदार हैं और सहयोग अभी भी कई आर्थिक क्षेत्रों में संभव है, लेकिन बीजिंग के साथ भूराजनीतिक शत्रुता नई दिल्ली के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है। कुछ समय के लिए, विश्व स्तर पर चीन से मुकाबला करने की भारत की क्षमता सीमित है, लेकिन यह दक्षिण एशिया में अपने स्वयं के पड़ोस के प्रतिस्पर्धी स्थान के भीतर बहुत कुछ कर सकता है। 

नई दिल्ली चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव में शामिल होने को संक्षेप में अस्वीकार करने वाला पहला प्रस्तावक था, जबकि यूरोपीय राजनयिकों ने शुरू में भू-राजनीतिक और रणनीतिक परिणामों पर उचित ध्यान दिए बिना आर्थिक संभावनाओं पर ध्यान केंद्रित किया। लेकिन चीन से ना कहना उसके मुकाबले में आसान है। नई दिल्ली ने दक्षिण एशियाई सरकारों को मालदीव, श्रीलंका और कहीं और वित्त और समर्थन की वैकल्पिक लाइनों की पेशकश करने के लिए स्थानांतरित किया है, लेकिन इसे लंबे समय तक इस सगाई को बनाए रखने की आवश्यकता होगी।

COVID-19 महामारी ने लंबे समय से चल रहे स्वास्थ्य संकट के ऊपर, भारतीय अर्थव्यवस्था को काफी नुकसान पहुंचाया है, लेकिन एक प्रमुख टीकाकरण निर्माता के रूप में भारत की भूमिका और अपने पड़ोसियों को अत्यधिक आवश्यक खुराक प्रदान करने के लिए इसकी त्वरित प्रतिक्रिया इसकी क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ाने के लिए बहुत कुछ कर सकती है। । नई दिल्ली संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ मिलकर काम करके अपने मौजूदा आर्थिक और सैन्य वजन से ऊपर जा सकती है, चुनिंदा पहलों पर, जैसे कि चतुर्भुज सुरक्षा संवाद को और विकसित करना और प्रौद्योगिकी सहयोग को मजबूत करना। 

स्पष्ट नीति प्रतिक्रिया (आर्थिक पतन के लिए कॉल सहित) ने हाल ही में चीन के भारी-भरकम आर्थिक दबाव का पालन किया है - नवीनतम उदाहरण में, ऑस्ट्रेलिया के खिलाफ - क्या हम बीजिंग से निकट भविष्य में इसके दृष्टिकोण की पुनरावृत्ति करने की उम्मीद कर सकते हैं?

बीजिंग के साथ विदेश नीति विवादों के परिणामस्वरूप चीनी आर्थिक दबाव का सामना कर रहे उन्नत लोकतंत्रों की सूची पिछले एक दशक में बढ़ी है। इसमें अब जापान, नॉर्वे, दक्षिण कोरिया, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं। जब बीजिंग व्यापार और निवेश प्रतिबंधों के माध्यम से अन्य देशों को डराने की कोशिश करता है, तो यह आम तौर पर अपने घरेलू दर्शकों को प्रदर्शित करने के लिए किया जाता है कि चीन के राजनीतिक मोर्चे को पार नहीं किया जा सकता है। इन चालों को दूसरों के लिए उनके व्यवहार को गुस्सा करने के लिए चेतावनी के रूप में भी लिया जाता है, या जैसा कि चीनी मुहावरे में, बंदर को डराने के लिए चिकन को मारने के लिए किया जाता है।

लेकिन बीजिंग आने वाले वर्षों में अपने व्यापार हथियार को अस्थायी रूप से बदलने का फैसला कर सकता है। जैसे ही चीन की सूची का विस्तार होता है, विलम्ब की सूची केवल लंबी हो जाती है। यह इस तरह की आर्थिक धमकी की प्रभावशीलता पर सवाल खड़ा करता है, खासकर अगर यह लक्षित देशों से सामूहिक प्रतिक्रिया करता है और विश्व व्यापार संगठन में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों में सुधार पर बातचीत में चीन की स्थिति को कम करता है।

उसी समय, शी महत्वपूर्ण औद्योगिक उद्योगों में चीन की निर्भरता को कम करने और घरेलू उत्पादन और खपत को बढ़ावा देने के लिए अपनी महत्वाकांक्षी औद्योगिक नीतियों के माध्यम से आगे बढ़ रहा है। आज तक, चीन के अधिकांश व्यापार प्रतिबंध और अन्य देशों पर प्रतिबंध काफी सीमित है। बीजिंग विदेश नीति विवादों में चीन की अपनी आर्थिक वृद्धि से परेशान है। लेकिन अगर बीजिंग भविष्य में विदेशी व्यापार और प्रौद्योगिकी निर्भरता से कम विवश हो जाता है, तो यह उन देशों के लिए और अधिक गंभीर प्रतिबंधों के साथ प्रयोग करने का निर्णय ले सकता है जो इसके ire को उत्तेजित करते हैं। अमेरिका के सबसे स्पष्ट decouplers अब व्हाइट हाउस में नहीं हैं, लेकिन चीन के अपने काम पर अभी भी मुश्किल हैं।